2023年12月29日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的公司法,自2024年7月1日起施行。新公司法最大的變化,是對(duì)有限責(zé)任公司認(rèn)繳登記制進(jìn)行了完善,明確全體股東認(rèn)繳的出資額由股東按照公司章程的規(guī)定自公司成立之日起5年內(nèi)繳足。同時(shí)規(guī)定,新公司法施行前已登記設(shè)立的公司,出資期限超過(guò)本法規(guī)定期限的,除法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整至本法規(guī)定的期限以內(nèi)。
2013年,我國(guó)全面實(shí)施注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制,有效解決了實(shí)繳登記制下市場(chǎng)準(zhǔn)入資金門檻過(guò)高制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、注冊(cè)資金閑置、虛假出資驗(yàn)資等突出問(wèn)題,極大激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體活力。清華大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)高絲敏指出,由于認(rèn)繳登記制對(duì)認(rèn)繳數(shù)額、繳資期限等沒(méi)有限制,股權(quán)轉(zhuǎn)讓等配套制度不健全,相關(guān)法律責(zé)任落實(shí)不到位,導(dǎo)致認(rèn)繳登記制在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生了盲目認(rèn)繳、天價(jià)認(rèn)繳、期限過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題。
新公司法附加了5年實(shí)繳到位的期限限制,同時(shí)配套規(guī)定了催繳出資、股東失權(quán)以及出資加速到期等制度。
2013年至今,這10年間設(shè)立的存量公司,是否應(yīng)全面轉(zhuǎn)型到新型認(rèn)繳登記制,成為此次新法的關(guān)注焦點(diǎn)。
為避免新設(shè)公司和存量公司適用注冊(cè)資本法律制度不一致,強(qiáng)化法律適用的統(tǒng)一性,同時(shí)減少對(duì)絕大多數(shù)正常經(jīng)營(yíng)的存量公司的影響,充分考慮經(jīng)營(yíng)主體類型、行業(yè)領(lǐng)域等復(fù)雜情形,將研究為存量公司設(shè)定一定年限、較為充裕的過(guò)渡期,按照新公司法要求,分類分步、穩(wěn)妥有序調(diào)整存量公司出資期限至新公司法規(guī)定的期限以內(nèi)。
新公司法明確,對(duì)未按規(guī)定公示實(shí)繳出資相關(guān)信息或者隱藏真實(shí)情況、弄虛作假的,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并對(duì)責(zé)任主體處以罰款。上述規(guī)定有利于督促公司及時(shí)準(zhǔn)確履行公示義務(wù),有利于強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、保護(hù)交易安全、建設(shè)誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。
新公司法實(shí)施后,一批長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不善或者未正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)可能會(huì)注銷。近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《企業(yè)注銷指引(2023年修訂)》,增加了非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)主體注銷的內(nèi)容,強(qiáng)化了對(duì)不同經(jīng)營(yíng)主體辦理注銷的精準(zhǔn)指引和個(gè)性化指導(dǎo)。對(duì)實(shí)踐中企業(yè)注銷面臨的堵點(diǎn),如“股東失聯(lián)、不配合”“營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章遺失”等難以辦理注銷的特殊復(fù)雜情形,有針對(duì)性地提出解決辦法,為經(jīng)營(yíng)主體提供便利化的注銷登記服務(wù)。